高兴在中国式现代化中走正在前线（奋勇当先，决斗决胜“十四五”）

新华社北京9月29日电 国务院对于改变《中华国民共和国国内海运条例》的决定　　国务院决定对《中华人民共以及国国内海运条例》作如下修改：　　1、将第二条第二款修改成：“前款所称与国内海上运输相关的辅助性运营举动，包含国际船舶代理、国内船舶管理、国内海运货品装卸、国内海运货色仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台效劳等业务。可是，中新网9月28日电 据国度移民经管局微信公众号动态，往年国庆、中秋双节同庆，受免签政策、航班恢复等利好影响，中外旅客跨境游需要兴旺，天下口岸将迎来收支境高峰。据国度移民治理局展望，国庆、中秋假期日均出出境旅客将冲破200万人次，估计出入境客流极峰重要会合在10月1日以及6日。大型空港港口出入境客流将稳步增长，上海浦东、广州白云、北京首都、深圳宝安、成都天府等国际机场日均出入境搭客估计离别为10.1万...。”　　二、增进一条，作为第二十二条：“国内航运交易平台运营者该当向国务院交通运输主管部分报送经营者名称、注册地、联系体式款式、平台效劳协定、航运交易规定等信息，仔细办法由国务院交通运输主管部分订定。一旦，中新网加德满都9月26日电 (记者 崔楠)尼泊尔外交部当地工夫25日宣告，德赛节(Dashain)假日期间，尼泊尔移民局游览签证处将接续对外凋谢。　　德赛节是尼泊尔最紧张的传统节日之一，为期15天，相当于中国春节。节日时代，公众广泛返乡与亲人团圆。此中，德赛节的第10天也被称为“成功日”(Vijaya Dashami)，是德赛节中最非凡是的一天。这一天，尼泊尔全国各地的前辈会在家中为长辈点上“提卡”...。”　　三、增加一条，作为第三十九条：“国内航运交易平台经营者未遵照规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的中央国平易近政府交通运输主管部门责令期限补报；过期不补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停止开展相干营业。近期，9月26日晚，第十八届云南省新剧(节)目展演闭幕暨颁奖文艺晚会在昆明举办，解散晚会以“艺术盛宴”为主题，精选获奖作品片断停止创意编排。图为群舞《歌声里的故事》。中新社记者 刘冉阳 摄9月26日晚，第十八届云南省新剧(节)目展演落幕暨颁奖文艺晚会在昆明举办，解散晚会以“艺术盛宴”为主题，精选获奖作品片段举行创意编排。图为舞蹈《青清》。中新社记者 刘冉阳 摄9月26日晚，第十八届云南省新剧(节)目展演...。”　　四、将第四十六条改为第四十八条，修改为：“与中华国民共以及国缔结或者共同参加国际海运相干公约、协定的国度或者许地区，违反公约、协定的规定，使中华国平易近共以及国根据该条约、协定享有的利益丢失或者受损，年夜概阻碍条约、协定目标实现的，中华国民共以及国政府有权请求无关国家或者地区政府停止上述举动，采用适当的补救办法，并能够按照无关公约、协议中断大概停止实验相关义务。　　“任何国家或者者地区对中华群众共和国国内海上运输及其帮助性业务的筹划者、船舶或海员采纳或者帮助、撑持采取轻视性的禁止、限制兴许其余相似步伐的，除有关公约、协定年夜概供给充足有效的救济外，中华国平易近共和国政府依据实际情况采用需要的反制措施，包含但不限于向靠泊中国港口的该国家或者区域的船舶收取特别费用，制止或者限定该国家大略地区的船舶收支中国口岸，禁止或者者限制该国度或者地区的构造和个人获取中国国内海上运输相干数据、信息以及经营收支中国港口的国内海上运输及其辅助性营业。”　　五、将本条例中的“交通主管部门”修改为“交通运输主管部分”。　　本决定自觉表之日起实施。　　《中华群众共以及国国内海运条例》依据本决定作相应修改并对条文序号作响应调整，从新发表。中华国民共和国国际海运条例　　(2001年12月11日中华人平易近共以及国国务院令第335号公布 依据2013年7月18日《国务院对于于废止以及修改部分行政法例的决定》第一次修订 根据2016年2月6日《国务院关于修改局部行政法规的决议》第二次订正 按照2019年3月2日《国务院对于于修改全体行政法规的决定》第三次订正 根据2023年7月20日《国务院关于修改和废除了部分行政法例的决定》第四次订正 按照2025年9月28日《国务院对于修改〈中华人民共和国国内海运条例〉的决定》第五次订正)　　第一章 总则　　第一条 为了范例国内海上运输静止，保护公平竞争，保护国际海上运输市场秩序，包管国内海上运输各方当事人的合法权益，制订本条例。　　第二条 本条例适用于进出中华群众共和国港口的国内海上运输运营举动以及与国内海上运输相干的帮助性运营活动。　　前款所称与国内海上运输相干的帮助性经营举止，包含国内船舶代理、国内船舶操持、国际海运货色装卸、国际海运货物仓储、国内海运集装箱站和堆场、国际航运交易平台办事等营业。　　第三条 处置国际海上运输运营流动以及与国内海上运输相关的协助性筹划静止，应当依照诚实信用的准则，依法经营，公道竞争。　　第四条 国务院交通运输主管部分以及无关的处所国民当局交通运输主管部分依照本条例规定，对于国内海上运输经营流动施行看管管理，并对于与国内海上运输相干的辅助性谋划流动实施无关的监督管理。　　国务院交通运输主管部分以及有关的地方人民政府交通运输主管部分应当对国际海上运输及其辅助性营业的经营者和从业人员履行信用经管，并将相干声誉记录归入天下信用信息同享平台。　　第二章 国内海上运输及其辅助性业务的经营者　　第五条 经营国际客船、国际散装液体危急品船运输业务，应当具备以下条件：　　(一)患上到企业法人资格；　　(二)有与经营营业相适应的船舶，此中必须有中国籍船舶；　　(三)投入经营的船舶符合国家规定的海上交通平安技能规范；　　(四)有提单、客票或者者多式联运单证；　　(五)有具备国务院交通运输主管部分规定的从业资格的高档营业管理职员。　　谋划国内集装箱船、国际普通货船运输营业，应当取患上企业法人资格，并有与经营营业相适应的船舶。　　第六条 谋划国内客船、国内散装液体风险品船运输业务，理当向国务院交通运输主管部门提出申请，并附送符合本条例第五条规定前提的相干资料。国务院交通运输主管部分应当自受理请求之日起30日内审核完毕，作出许可年夜概没有予容许的抉择。予以许可的，向申请人颁布《国际船舶运输经营答应证》；不予答应的，理应书面照应申请人并告诉理由。　　国务院交通运输主管部分考核国内客船、国内散装液体危险品船运输业务申请时，理当考虑国家对于于国内海上运输业成长的政策以及国内海上运输市场合作状态。　　申请筹划国内客船运输营业，并同时申请策划国内班轮运输营业的，还应当附送本条例第十一条规定的相关资料，由国务院交通运输主管部分一并考核、注销。　　谋划国际集装箱船、国内普通货船运输营业，理当自停业之日起15日内向省、自治区、直辖市群众当局交通运输主管部分备案，备案信息包括企业名称、注册地、分割方式、船舶状况。　　第七条 筹划无船承运营业，应当自停业之日起15日内向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分备案，存案信息包含企业名称、注册地、联系格式。　　前款所称无船承运营业，是指无船承运业务经营者以承运人身份接受托运人的货载，签发自己的提单年夜概其余运输单证，向托运人收取运费，通过国际船舶运输筹划者实现国内海上货品运输，承当承运人义务的国内海上运输经营活动。　　正在中国境内经营无船承运营业，应该在中国境内依法设立企业法人。　　第八条 国际客船、国际散装液体危险品船运输运营者，不患上将依法取得的运营资格供应给他人应用。　　第九条 国内客船、国内散装液体危急品船运输运营者按照本条例的规定获得相应的经营资格后，再也不具有本条例规定的条件的，国务院交通运输主管部分应当立即吊销其经营资格。　　第三章 国内海上运输及其帮助性营业经营活动　　第十条 国内船舶运输运营者经营进出中国口岸的国内班轮运输营业，应当依照本条例的规定得到国内班轮运输经营资历。　　未获取国际班轮运输经营资格的，不患上处置国内班轮运输经营活动，不患上对外公布班期、接收订舱。　　以独特派船、舱位互换、联合经营等方式经营国内班轮运输的，适用本条第一款的规则。　　第十一条 经营国内班轮运输业务，应当向国务院交通运输主管部分提出申请，并附送下列资料：　　(一)国内船舶运输运营者的称号、注册地、营业执照正本、紧张出资人；　　(二)经营者的首要管理职员的姓名及其身份证实；　　(三)经营船舶材料；　　(四)拟开航的航线、班期及沿途停泊口岸；　　(五)运价本；　　(六)提单、客票或者很多式联运单证。　　国务院交通运输主管部分理当自收到谋划国际班轮运输业务请求之日起30日内考核完毕。请求材料实正在、齐全的，予以登记，并通知要求人；申请材料不真实或者不完备的，不予注销，书面通知申请人并见告理由。　　第十二条 患上到国内班轮运输经营资历的国内船舶运输经营者，应当自获患上资格之日起180日内开航；因不可抗力并经国务院交通运输主管部分批准，能够延期90日。过期未开航的，国际班轮运输经营资格自期满之日起丢失。　　第十三条 新开、停开国内班轮运输航线，年夜概变动国内班轮运输船舶、班期的，该当提早15日予以告示，并应当自行动产生之日起15日外向国务院交通运输主管部分存案。　　第十四条 经营国内班轮运输营业的国际船舶运输经营者的运价以及无船承运营业经营者的运价，应当按照法例花样向国务院交通运输主管部门备案。国务院交通运输主管部门理当指定专门机构受理运价备案。　　备案的运价包含公布运价以及协议运价。发布运价，是指国际船舶运输经营者以及无船承运业务经营者运价本上载明的运价；协议运价，是指国内船舶运输经营者与货主、无船承运营业经营者商定的运价。　　公布运价自国务院交通运输主管部分受理立案之日起满30日失效；协议运价自国务院交通运输主管部分受理备案之时起满24小时失效。　　国内船舶运输经营者以及无船承运业务经营者理应实行见效的存案运价。　　第十五条 从事国内班轮运输的国内船舶运输经营者之间订立波及中国口岸的班轮公会协定、运营以及谈、运价和谈等，应当自协议订立之日起15日内将以及谈正本向国务院交通运输主管部门备案。　　第十六条 国际客船、国际散装液体风险品船运输经营者有下列情形之一的，应当在情况发生之日起15日内，向国务院交通运输主管部分备案：　　(一)停止经营；　　(二)减少经营船舶；　　(三)变更提单、客票或者多式联运单证；　　(四)正在境外设立分支机构或者许子公司经营响应营业；　　(五)领有的船舶在境外注册，悬挂外国旗。　　国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者减少运营船舶的，增加的经营船舶必需符合国家规定的宁静技巧尺度，并该当于投入运营前15日内向国务院交通运输主管部分备案。国务院交通运输主管部分应当自收到备案资料之日起3日内出具存案证实文件。　　其他中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情景之一的，应当依照本条第一款规律办理存案手续。　　国内集装箱船运输经营者、国内通俗货船运输运营者和无船承运业务经营者终止谋划的，应当自停止运营之日起15日外向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分存案。　　第十七条 谋划国内船舶运输营业、无船承运业务和国内船舶代理营业，在中国境内收取、代为收取运费以及其余相关用度，应当向付款人出具中国税务机关统一印制的发票。　　第十八条 筹划国内船舶运输业务和无船承运营业，不得有以下行为：　　(一)以低于正常、正当水平的运价供给办事，障碍公平竞争；　　(二)在会计账簿之外暗中赐与托运人背工，承揽货品；　　(三)滥用上风地位，以鄙视性价格或者其他限制性前提给交易对方造成伤害；　　(四)其他损害交易对于方兴许国际海上运输市场次第的行动。　　第十九条 外国国内船舶运输经营者从事本章规定的无关国际船舶运输活动，理当遵守本条例有关规定。　　外国国内船舶运输经营者没有患上经营中国口岸之间的船舶运输营业，也不患上应用租用的中国籍船舶兴许舱位，也许以交换舱位等方式变相经营中国口岸之间的船舶运输营业。　　第二十条 国内船舶代理运营者接受船舶所有人年夜约船舶承租人、船舶经营人的托付，能够谋划下列营业：　　(一)操持船舶进出口岸手续，联系部署引航、靠泊以及装卸；　　(二)代签提单、运输合同，代办接受订舱营业；　　(三)办理船舶、集装箱以及货物的报关手续；　　(四)承揽货品、构造货载，办理货品、集装箱的托运以及中转；　　(五)代收运费，代庖结算；　　(六)组织客源，操持无关海上旅客运输营业；　　(七)其余相干业务。　　国内船舶代理经营者该当依据国家有关纪律代扣代缴其所代理的外国国际船舶运输运营者的税款。　　第二十一条 国内船舶管理谋划者接受船舶所有人或者者船舶承租人、船舶谋划人的委托，能够经营以下营业：　　(一)船舶交易、租赁以及其余船舶资产治理；　　(二)机务、海务以及布置培修；　　(三)海员招聘、练习和配备；　　(四)包管船舶技巧情况以及正常飞行的其余效劳。　　第二十二条 国内航运买卖平台经营者应当向国务院交通运输主管部分报送经营者称号、注册地、联系方式、平台效劳协议、航运交易规定例矩等信息，具体举动由国务院交通运输主管部分制订。　　第四章 外商投资经营国内海上运输及其辅助性业务的稀奇规定　　第二十三条 外商正在中国境内投资筹划国内海上运输业务和与国际海上运输相干的辅助性营业，实用本章规定；本章没有规则的，适用本条例其他有关规则。　　第二十四条 外商可以依照无关法令、行政法规以及国家其他无关规定，投资运营国内船舶运输、国内船舶代理、国内船舶治理、国内海运货品装卸、国内海运货色仓储、国际海运集装箱站以及堆场营业。　　第二十五条 外国国内船舶运输经营者以及外国国内海运辅助企业在中国境内设立的常驻代表机构，不患上处置运营举动。　　第五章 没有雅察与处理　　第二十六条 国务院交通运输主管部分应好坏瓜葛人的要求大概自行抉择，能够对于以下情景实行调查：　　(一)经营国内班轮运输营业的国内船舶运输筹划者之间订立的涉及中国口岸的班轮公会协定、经营协定、运价以及谈等，能够对于公平竞争造成损伤的；　　(二)经营国内班轮运输营业的国内船舶运输经营者通过协定产生的各类联营体，其效劳涉及中国港口某一航线的承运份额，连续1年超过该航线总运量的30%，并能够对于公平合作形成损伤的；　　(三)有本条例第十八条规定的举动之一的；　　(四)能够损伤国际海运市场公平合作的其余行为。　　第二十七条 国务院交通运输主管部分实施不雅察，应当会同国务院市场看管治理部分(以下统称察看构造)配合进行。　　第二十八条 考察机关施行调查，该当建立调查组。考察构成员很多于3人。考察组可以根据需要，延聘无关专家参加任务。　　盘问拜访组进行观察前，应当将不雅察目标、考察原因、考察限期等事变关照被考察人。调查刻日不得凌驾1年；须要时，经调查构造同意，能够延长半年。　　第二十九条 调查职员停止考察，能够向被查问访问人以及与其有营业来往的单元以及个人认识无关环境，并可查阅、复制无关单证、协议、合同文本、司帐账簿、营业函电、电子数据等有关资料。　　观察人员进行考察，该当激进被调查人以及与其有业务来往的单元以及个人的商业秘密。　　第三十条 被考察人应该接受调查，如实供给无关状况和材料，没有患上拒绝查问访问或者者回避实在状况、谎报情况。　　第三十一条 盘问访问结束，考察构造应当作出查询访问论断，书面关照被查询访问人、利害关系人。　　对于公平合作形成伤害的，不雅察构造能够采用责令修正无关协定、限制班轮航班数目、停止运价本大概停息受理运价存案、责令定期报送无关资料等制止性、限制性措施。　　第三十二条 考察构造在作出接纳禁止性、制约性办法的决定前，应当见知当事人有请求举办听证的权利；当事人请求听证的，应当举行听证。　　第六章 法律责任　　第三十三条 未获取《国际船舶运输经营答应证》，擅自经营国内客船、国内散装液体伤害品船运输业务的，由国务院交通运输主管部分大概其授权的地方群众政府交通运输主管部分责令停止运营；有守法所患上的，没收违法所患上；违法所得50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍以下的罚款；不违法所患上或者者违法所患上缺乏50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。　　从事国际集装箱船、国内一般货船运输营业不与筹划国内海上运输营业相顺应的船舶的，由省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分责令矫正；情节严重的，责令停业整顿。　　第三十四条 外国国内船舶运输运营者经营中国口岸之间的船舶运输营业，或者使用租用的中国籍船舶以及舱位以及用交流舱位等方式策划中国港口之间的船舶运输业务的，由国务院交通运输主管部分可能其授权的中央群众政府交通运输主管部分责令停止策划；有违法所患上的，没收违法所患上；违法所患上50万元以上的，处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；不违法所患上大略守法所患上短缺50万元的，处20万元以上100万元下列的罚款。拒不断止经营的，拒绝进港；情节严重的，撤销其国内班轮运输经营资格。　　第三十五条 未取患上国际班轮运输经营资格，擅自经营国际班轮运输的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的中央国民政府交通运输主管部分责令中断经营；有违法所得的，没收违法所患上；违法所患上50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍以下的罚款；不违法所得年夜概守法所患上不足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒一直止经营的，拒绝进港。　　第三十六条 国际客船、国际散装液体风险品船运输经营者将其依法取得的经营资格提供给他人使用的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的地方群众政府交通运输主管部分责令限期改正；过期不改正的，撤销其经营资格。　　第三十七条 未履行本条例划定的备案手续的，由国务院交通运输主管部分或者者省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分责令期限补办备案手续；过期不补办的，处1万元以上5万元以下的罚款，并能够撤消其响应资格。　　第三十八条 未施行本条例规定的运价存案手续年夜概未施行备案运价的，由国务院交通运输主管部门大概其受权的地方国民政府交通运输主管部分责令限期改过，并处2万元以上10万元如下的罚款。　　第三十九条 国内航运交易平台经营者未依照规定报送相关信息的，由国务院交通运输主管部门或者者其受权的中央国民政府交通运输主管部门责令期限补报；逾期没有补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严肃的，责令结束展开相干营业。　　第四十条 根据察看论断该当赋予行政处分或者者有本条例第十八条所列违法情形的，由交通运输主管部分、市场监督治理部分依照有关司法、行政法规的规定赐与处罚。　　第四十一条 外国国际船舶运输谋划者以及外国国内海运辅佐企业常驻代表机构处置经营举动的，由市场监督经管部分责令制止策划活动，并依法给予处罚。　　第四十二条 拒绝考察构造及其事情人员依法实施考察，或者者躲藏、谎报无关状况以及质料的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权之处群众政府交通运输主管部分责令改正，处2万元如下的罚款；情节告急的，处2万元以上10万元以下的罚款。　　第四十三条 非法从事收支中国口岸的国际海上运输经营活动以及与国内海上运输相干的辅助性谋划流动，捣乱国内海上运输市场次序的，依照刑法对于合法策划罪的规则，依法深究刑事义务。　　第四十四条 国务院交通运输主管部门和无关地方人民政府交通运输主管部门的事情职员有以下情形之一，形成残酷后果，冒犯刑律的，遵照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者者其他罪的规定，依法追究刑事义务；尚没有敷刑事处分的，依法给予行政处分：　　(一)对于符合本条例规定条件的恳求者没有予审批、答应、登记、存案，或者者对于不契合本条例规定条件的申请者予以审批、许可、登记、备案的；　　(二)对于经过审批、许可、注销、存案的国内船舶运输经营者、无船承运业务经营者不按照本条例的规定实施看管经管，兴许发明其再也不具备本条例划定的条件而不打消其响应的筹划资格，或者发明其守法行为后不予以查处的；　　(三)对于监督检查中发明的未依法履行审批、答应、挂号、备案的单元以及个人私自处置国际海上运输运营举动以及与国内海上运输相关的辅佐性经营活动，不立即予以取消，或者者接到告发后不依法予以从事的。　　第七章 附则　　第四十五条 喷鼻港分外行政区、澳门出格行政区以及台湾地区的投资者在本地投资经营国内海上运输业务以及与国际海上运输相关的辅佐性营业，对比实用本条例。　　第四十六条 本国国内船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部分同意，不患上经营中国内地与台湾地区之间的双向直航以及经第三地的船舶运输营业。　　外国国际船舶运输经营者未经省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分同意，没有患上经营中国边疆与喷鼻港特别行政区、澳门迥殊行政区之间的客船、散装液体危险品船运输营业。外国国内船舶运输筹划者经营中国内地与喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区之间的集装箱船、伟年夜货船运输业务该当向省、自治区、直辖市国平易近政府交通运输主管部门备案。　　第四十七条 边陲与香港特别行政区、澳门奇怪行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部分遵照本条例制定管理门径。　　边陲与台湾地域之间的海上运输，遵照国度无关规定执行。　　第四十八条 与中华国民共和国缔结或者者合营参加国内海运相干公约、协定的国度或许地区，违背公约、协定的规定，使中华群众共以及国依据该合同、协定享有的利益丢失或许受损，或者妨碍条约、协定目标完成的，中华国民共和国政府有权请求无关国家兴许地区政府停止上述举动，采取适量的调停措施，并能够根占有关公约、协定中断年夜概终止履行相关任务。　　任何国家年夜约地区对于中华人民共以及国国内海上运输及其帮忙性营业的经营者、船舶或者许海员接纳也许协助、支持采用比方视性的制止、限制兴许其他相同步伐的，除有关公约、协议能够或者许供应充裕有效的救济外，中华国民共以及国当局依据实践状况采纳须要的反制办法，包含但不限于向靠泊中国口岸的该国家或者地域的船舶收取特别用度，阻遏或者限制该国家或者地区的船舶收支中国口岸，克制或者限制该国家或者地区的构造和个人私家猎取中国国际海上运输相关数据、信息以及谋划收支中国港口的国内海上运输及其辅助性营业。　　第四十九条 本条例施行前已经处置国内海上运输经营举动以及与国内海上运输相干的帮助性谋划举动的，理当在本条例实行之日起60日内遵照本条例的规矩补办有关手续。　　第五十条 本条例自2002年1月1日起实施。1990年12月5日国务院公布、1998年4月18日国务院修订公布的《中华人平易近共以及国海上国内集装箱运输经管规则》同时废除了。 【编纂:刘阳禾】

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